办理居住证的条例

2015年12月12日，国务院公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，并将于2016年1月1日起施行。一个以常住人口全覆盖、公共服务均等化为目标的改革路线图也随之清晰呈现。下面是小编为大家整理的关于：最新的居住证新规定。欢迎阅读!

居住证新规定

国务院法制办负责人12日解读《条例》时表示，《条例》以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。

一些学者认为，发放居住证的意义，主要在于为暂时不能放开落户的地区，赋予流动人口分阶段的各项市民待遇。还有专家表示，居住证制度将是国家户籍制度改革至关重要的组成部分，它的主要作用是保障外来打工者迁徙自由，并享有公共服务的权益。

据了解，我国一些特大城市的居住证政策，附带一定的基本公共服务已是常态，如2013年颁布的《上海市居住证管理办法》规定，持证人在子女教育、社会保险、证件办理、住房等方面享有一定的公共服务待遇;2014年通过的《深圳经济特区居住证条例》也提出持证人可以享受一定的权益。

随着我国城镇化的快速推进，大量农村劳动力向城市转移就业;同时，城市间的人口流动也不断加速。第六次人口普查数据显示，全国跨县(市、区)居住半年以上的人口达到1.7056亿。这部分常住人口为当地经济社会发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。这些问题如果长期得不到有效解决，将会引发一系列的社会矛盾和风险。

此次《条例》从“为流动人口享受居住地基本公共服务和便利”提供制度框架出发，规定居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明;公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《条例》的规定申领居住证。