监督条例特征
关于新修订的中国共产党党内监督条例的特点大家知道是什么吗?下文是中国共产党党内监督条例的特点，欢迎阅读!
监督条例特征
2月17日和18日，《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》分别公布。这两部党内法规的颁布实施，是我们党全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党的建设的重要举措。特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)，对于进一步加强党内监督，推进党的制度建设，具有重要意义。
十六大明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。十六大之后，新一届中央领导集体果断决策，将制定党内监督条例列入重要工作日程。胡锦涛在中纪委二次全会上表示，带头自觉接受全党监督，为各级领导干部作出了表率。在新一届中央领导集体高度重视下，经过中纪委和有关部门的共同努力，在已有工作基础上，经过一年多时间的调查研究、起草撰写和广泛征求意见，几经修改，数易其稿，《条例》最终诞生。
《条例》的显著特点是把领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人列为监督的重点对象。多年来反腐败工作的经验教训表明，对各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，既是监督的重点，也是监督的难点和薄弱环节。《条例》突出强调了党内监督的重点是领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。《条例》还明确了七个方面的监督内容。
《条例》在制度设计上为加强党内监督提供了保证。实现监督工作的规范化、制度化，并使这些规范和制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，是加强党内监督工作的关键环节，是党内监督工作持续、深入、健康发展的重要保证。《条例》在监督制度的设计上，实现了四个方面的突破：
一是首次正式确立各级纪委为党内监督的专门机关。纪委作为同级党的代表大会选举产生的两个委员会之一，不能等同于同级党委的一个工作部门，而是实施党内监督的专门机关。按照《条例》规定，纪委在党委统一领导下，专司党内监督的权力。
二是首次规定了党代表的监督权利和责任，从而为全面深入推行党代会常任制找到了最佳切入点。《条例》规定，党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员行使监督权，反映所在选举单位党员的意见和建议。这一规定，对于发展党内民主具有重大意义。
三是将各地在实践中探索并总结的监督办法和经验，上升为党内法规制度。《条例》确立的“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”、“信访处理”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”、“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”这10项制度，是依据党章并总结党内监督的实践经验提炼、概括的制度，反映了党内监督的规律。
四是首次以党的法规形式，确认舆论监督的地位和作用。《条例》中关于“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作”的规定，赋予舆论监督以法规保障地位，这是前所未有的。它对于整合监督资源，进一步发挥舆论监督的作用，意义重大。
新修订的监督条例有哪些主要内容和突出的特点
新修订的《条例》共8章、47条、6600余字。内容分为三大板块：
第一章是总则，构成第一板块，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。强调信任不能代替监督，党内监督重点是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，监督重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。
第二章至第五章构成第二板块，是《条例》的主体部分，分别对四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。第二章是党的中央组织的监督。将党的中央组织的监督单设一章，是对试行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。该章中主要规定了党的中央委员会、中央政治局、中央政治局会，以及中央委员、中央政治局委员的监督职责。针对党的高级干部中发生的违纪问题，明确提出中央委员会成员发现其他成员有违反党章、破坏党纪等问题，必须坚决抵制并及时报告，坚决维护党中央的集中统一领导。第三章是党委(党组)的监督，是整个《条例》的重点，围绕落实党委(党组)在党内监督中的主体责任，从加强日常管理监督、巡视监督、严肃组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人重要事项报告、重大事项干预记录等方面明确监督职责和措施。明确党的工作部门的监督职责，强化对党组织主要负责人的监督。第四章是党的纪律检查委员会的监督，围绕维护党章党规、严明政治纪律政治规矩、派驻监督、早发现早报告、受理信访举报、把好干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关、约谈函询、执纪审查、通报曝光等方面提出监督职责和制度。强调落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。第五章是党的基层组织和党员的监督，主要就党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律，定期向上级党组织反映情况、提出意见建议等作出规定。强调党员应当以高度负责的态度，行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。
第六章至第八章构成第三板块。第六章是自我监督和外部监督相结合，主要对党内监督与有关国家机关监督、民主党派监督、社会监督及舆论监督等的关系作出规定。强调各级党委要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督，对党内监督与其他监督的协调衔接作出程序性规定。第七章是整改和保障，分别就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的权利保障等作出规定。对党组织开展整改工作提出明确要求，对不履行责任的严肃问责。第八章是附则，主要包括授权规定、解释机关、施行日期等内容。
修订后的《条例》，主要有以下几个特点：
第一，突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。党章是党内根本大法，也是开展党内监督的根本依据。党的通过的党章18处提到“监督”，对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。《条例》以党章为根本遵循，将相关要求细化具体化，突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党主体责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解决管党治党失之于宽松软问题。
第二，突出“两个围绕”，强化担当精神。“两个围绕”，即围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任，责任就要担当。目前，党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。《条例》坚持权责对等，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，明确了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员4类监督主体的监督责任，规定了党的工作部门监督职责。同时，对监督发现问题和线索的处理作出明确规定，要求对纠错、整改不力的严肃追责，着力完善发现问题、纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系，既有实体内容，又有监督保障，有利于促进各级党组织及其负责人扛起主体责任，瞪大眼睛、伸长耳朵，抓早抓小、防微杜渐，把党内监督落到实处。
第三，突出民主集中制，维护党的集中统一。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，民主不够和集中不够的问题同时存在。解决这些问题，关键是按照从严的要求，把民主集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。《条例》通篇贯彻民主集中制的总体要求，既强调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织，要正确集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任;又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。
第四，突出关键少数，重点盯住一把手。这是由领导干部所处的位置决定的。“关键少数”在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用，他们率先垂范、以身作则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更为恶劣。《条例》明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，要求“加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”。
第五，突出问题导向，注重务实管用。不贪大求全，有什么问题解决什么问题，增强现实针对性。兼顾必要性和可行性，提炼有效做法，提出具体招数，增强可操作性。
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